“普拜会”前 俄美气氛有点冷
俄退出《开放天空条约》双方分歧依旧互信缺失
俄罗斯联邦委员会(议会上院)2日审议通过关于退出《开放天空条约》的法律草案。该草案此前已在俄国家杜马(议会下院)获得通过，将由总统普京签署后生效。
分析人士指出，俄方此前已尽力挽救该条约，如今退出是对美国执意单方面毁约的回应。美方毁约旨在保障其自身的全球军事优势，再次体现了对待国际条约“合则用，不合则弃”的霸权思维。此事凸显俄美分歧依旧严重、战略互信仍然缺失。
俄称穷尽办法未能挽回
《开放天空条约》1992年签署，2002年起生效。该条约是冷战结束后重要的信任建立措施，缔约国包括美国、俄罗斯和大部分北约国家。根据条约，缔约国可按规定对彼此领土进行非武装方式的空中观察。
2020年5月，美国时任总统特朗普指责俄罗斯违反《开放天空条约》，美国国务院随即向其他缔约国通报退约决定。俄方表示，美方指责完全没有根据。同年11月，美国宣布正式退出该条约。此后俄方曾提出具体建议，希望在新条件下维持条约继续有效，但未得到美方支持。
俄外交部副部长里亚布科夫6月2日指出，为促使美方留在《开放天空条约》，俄方已付出全部努力并尝试了一切办法，但美方的表态没有留下任何余地，拒绝重返该条约。俄方废除这一条约是“合乎当前情况的正确选择”。
美国退约暴露霸权思维
有军事专家指出，《开放天空条约》已签署多年，相比这一条约允许使用的设备，如今的卫星系统更加先进。美方决定毁约，是因为相信自己的太空优势。美国《纽约时报》也报道说，美方官员认为该条约的实际意义有限，卫星图像能提供更大的参考价值。
当初，特朗普政府作出退约决定，包括美国现任总统拜登在内的一些民主党人曾批评此举为“放弃美国领导地位的短视政策”，但拜登如今上台后并未逆转这一决定。有俄罗斯专家评论，拜登政府在安全领域继续实行特朗普政府的政策，只在细节上有所改变，整体上仍以维持霸权为目标。
分析人士指出，美国为维持其全球霸权，对待国际条约一向“合则用，不合则弃”，单方面退出《开放天空条约》只是新的例证。
此前，对于同为俄美之间主要军控条约的《中导条约》和《新削减战略武器条约》，美国2019年坚决退出了前者，却在今年2月与俄方达成协议将后者的有效期延长至2026年。
俄方专家认为，美国决定延长《新削减战略武器条约》，目的是通过该条约限制俄方优势武器。但在自以为能够获取优势的方面，美方不会选择妥协留在相关条约内。
俄美峰会气氛更加紧张
普京和拜登6月16日将在瑞士日内瓦会晤。《纽约时报》报道认为，拜登政府拒绝重回《开放天空条约》，可能使日内瓦会晤气氛更加紧张。
分析人士认为，最近两国间的一系列互动显示，双方间分歧依旧严重。
俄罗斯《祖国武库》杂志主编穆拉霍夫斯基评论，俄美双方对当前议程的诸多事务持有完全不同的立场，因此俄美总统会晤将不会达成重要协议。
作者：李奥 【编辑:田博群】
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